破局－人员密集场所·人员密集的场所！

要解决人员密集场所的纷争，有必要了解“人员密集场所”和“人员密集的场所”这两个概念的区别，并掌握两个概念的定性原则。

概念区别：

“人员密集场所”：是指建筑类别，属于建筑分类定性，通常以某座（或某栋）建筑为单位，具备表1功能的一定规模建筑，均属于人员密集场所建筑，对应的文字表述为“人员密集场所”。

“人员密集的场所”：是指建筑内部的功能场所类别，主要针对建筑内部的某些房间（或区域），具备表1功能的建筑内部场所，均属于人员密集的场所，对应的文字表述为“人员密集的场所”。

定性原则：

原则1：定性为“人员密集场所建筑”，不一定所有房间均为人员密集的场所。比如酒店、商业中心等属于人员密集场所建筑，但其附属的办公室、车库等，通常不属于人员密集的场所。

原则2：定性为“非人员密集场所建筑”，其某些房间（或区域）可能属于人员密集的场所。比如办公建筑等非人员密集场所建筑，其自用的会议厅、多功能厅等属于人员密集的场所。

以此为据，可解决人员密集场所的诸多争议！

一、概念区别：

1、人员密集场所：

“人员密集场所”是指建筑类别，属于建筑分类定性，通常以某座（或某栋）建筑为单位，具备表1功能的一定规模建筑，均属于人员密集场所建筑，对应的文字表述为“人员密集场所”。

（表1）

2、人员密集的场所：

“人员密集的场所”是指建筑内部的功能场所类别，主要针对建筑内部的某些房间或区域，当建筑内部的某些房间（或区域）具备表1功能时，该房间（或区域）属于人员密集的场所，对应的文字表述为“人员密集的场所”：

“人员密集的场所”主要针对建筑内部的特定功能区域，即使是非人员密集场所建筑，其内部仍可能存在“人员密集的场所”。比如：办公建筑不属于人员密集场所建筑，但其附属的会议厅、多功能厅等，属于人员密集的场所，等等。

二、适应原则：

同一建筑内，可能会存在多种用途的房间或场所，某座建筑定性为人员密集场所，并不代表本建筑所有房间均为人员密集的场所，同样，某座建筑的局部区域为人员密集的场所，也并不一定代表本建筑为人员密集场所建筑。

原则1：定性为“人员密集场所建筑”，不代表所有房间（或区域）均为人员密集的场所。

即使是人员密集场所建筑，同样可能存在非人员密集的房间或区域，比如酒店、医疗建筑等，属于人员密集场所建筑，但其附属的办公室、车库等，通常不属于人员密集的场所。

原则2：定性为“非人员密集场所建筑”，某些房间（或区域）仍可能属于人员密集的场所。

通常情况下，建筑附属功能并不改变主体定性，因此，某座建筑的局部区域为人员密集的场所，并不一定代表本建筑为人员密集场所建筑。比如，办公建筑中可附属自用的会议厅、多功能厅等，这类场所属于人员密集的场所，但整体建筑仍属于办公建筑，不属于人员密集场所建筑。

三、示例讲解：

1、《消防法》、《人员密集场所消防安全管理》、《重大火灾隐患判定方法》等法律法规所述的人员密集场所，通常是指“人员密集场所建筑”。

2、自动喷水、气体灭火、防排烟、火灾自动报警、应急照明疏散指标等消防设施技术标准中涉及的“人员密集场所”，通常是指“人员密集的场所”。

示例1：《建筑防烟排烟系统技术标准》4.5.6：机械补风口的风速不宜大于10m/s，人员密集场所补风口的风速不宜大于5m/s。本款中的“人员密集场所”是指“人员密集的场所”，对于非人员密集场所建筑（如办公建筑等）中的人员密集的场所（比如会议厅、多功能厅等），也应遵行此规定要求。

示例2：《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》3.2.7：标志灯应设在醒目位置，应保证人员在疏散路径的任何位置、在人员密集场所的任何位置都能看到标志灯。本款中的“人员密集场所”是指“人员密集的场所”，要求同上。

3、其他规范标准中涉及的人员密集场所或人员密集的场所，需综合条文情况确定，比如《建筑设计防火规范》5.4.12、5.4.13中所述的“人员密集场所”，实质是指“人员密集的场所”，等等。

四、释惑：

《建规》5.4.12、5.4.13规定“燃油或燃气锅炉、油浸变压器、柴油发电机房等设备用房，不应布置在人员密集场所的上一层、下一层或贴邻”，疑问如下：

疑问1：是否表示这类设备用房不能设置在酒店、商业中心等人员密集场所建筑中？

回答：这类设备用房可以设置在酒店、商业中心等人员密集场所建筑中，只需要设备用房的贴邻房间（包括上下层贴邻）不是人员密集的场所即可。

本规定所指的“人员密集场所”，其实质是“人员密集的场所”，由前述原则可知，人员密集场所建筑不代表所有房间均为人员密集的场所，实际应用中，只需要这类设备用房的贴邻房间（包括上下层贴邻）不是人员密集的场所即可。（图示1）

图示1

疑问2：当这类设备用房设置在非人员密集场所建筑（如办公建筑等）时，是否需要考虑贴邻房间是否为人员密集的场所？

这类设备用房设置在非人员密集场所建筑时，设备用房的贴邻房间（包括上下层贴邻）不可作为人员密集的场所。

示例：对于非人员密集场所建筑（如办公建筑等），设置燃油或燃气锅炉、油浸变压器、柴油发电机房等类似设备用房时，其贴邻房间（包括上下层贴邻）同样不允许为“人员密集的场所”。